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光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為深入貫徹落實科學發(fā)展觀,加強光伏制造行業(yè)管理,引導光伏產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級,根據(jù)《國務院關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2013]24號)和《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》(工業(yè)和信息化部公告2013年第47號,以下簡稱《規(guī)范條件》)有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門(以下簡稱省級行業(yè)主管部門)負責本地區(qū)光伏制造企業(yè)公告申請的受理、初審和推薦工作,監(jiān)督檢查企業(yè)規(guī)范條件保持情況。

工業(yè)和信息化部負責全國光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理工作,組織對省級行業(yè)主管部門審核推薦的申請材料進行復核、抽檢和公告,并動態(tài)管理光伏制造行業(yè)規(guī)范公告名單。

第三條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)所有類型的光伏制造企業(yè),本辦法所指的光伏制造行業(yè)主要為多晶硅、硅棒、硅錠、硅片、電池、組件等行業(yè)。

第二章 申請與審核

第四條 申請公告的光伏制造企業(yè)應具備以下條件:

(一)具有獨立法人資格;

(二)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)發(fā)展規(guī)劃的要求;

(三)符合《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》要求;

(四)無重大違法行為。

第五條 符合本辦法第四條所列條件的光伏制造企業(yè)可自愿向當?shù)厥〖壭袠I(yè)主管部門提出公告申請,填報《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件申請書》及相關(guān)材料?!兑?guī)范條件》公告的申請工作以具備獨立法人資格的企業(yè)為申請主體。集團公司旗下具有獨立法人資格的子公司,需要單獨申請。

申請企業(yè)應當對申請材料真實性負責。

第六條 申請公告應當提交以下材料:

(一)光伏制造行業(yè)規(guī)范條件申請書;

(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本;

(三)項目建設(shè)備案或核準文件;

(四)項目建設(shè)土地使用證明;

(五)項目建設(shè)環(huán)評批復文件、環(huán)??⒐を炇瘴募?;

(六)研發(fā)中心或高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)文件,研發(fā)及工藝改進投入等證明文件;

(七)經(jīng)審計的上一年度財務審計報告;

(八)第三方機構(gòu)產(chǎn)品檢測報告;

(九)質(zhì)量管理體系相關(guān)證明文件;

(十)通過相關(guān)認證的證明文件;

(十一)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康安全管理等證明文件;

(十二)其他相關(guān)證明材料。

上述(二)至(十二)項材料,請?zhí)峁┢髽I(yè)蓋章確認的原件復印件。

第七條 對申請材料齊全、符合規(guī)定的,省級行業(yè)主管部門予以受理。對申請材料不全或不符合規(guī)定的,應在10個工作日內(nèi)一次性告知申請企業(yè)需要補充的全部內(nèi)容。

省級行業(yè)主管部門應當對照《規(guī)范條件》,會同相關(guān)部門對申請材料進行核實,在30日內(nèi)將初步認定符合《規(guī)范條件》企業(yè)的申請材料及審核意見報工業(yè)和信息化部。

第八條 工業(yè)和信息化部收到省級行業(yè)主管部門報送的審核意見和申請材料之日起90個工作日內(nèi),組織有關(guān)行業(yè)機構(gòu)和專家,采用材料審查和現(xiàn)場抽查的方式完成復核。符合規(guī)范條件的企業(yè)名單,在工業(yè)和信息化部網(wǎng)站上進行公示(30日),經(jīng)公示無異議的企業(yè),以工業(yè)和信息化部公告形式予以公布。

第九條 工業(yè)和信息化部、省級行業(yè)主管部門在受理和審核過程中可以對申請企業(yè)有關(guān)情況進行實地查驗,查驗工作應當指派兩名以上工作人員進行。申請企業(yè)應當配合查驗活動。

第三章 監(jiān)督管理

第十條 進入公告名單的光伏制造企業(yè)(以下簡稱公告企業(yè))要嚴格按照《規(guī)范條件》的要求組織生產(chǎn)經(jīng)營活動,并對照規(guī)范條件要求開展自查,每年1月31日前將上年度自查報告報送省級行業(yè)主管部門。

自查報告是監(jiān)督檢查公告企業(yè)執(zhí)行規(guī)范條件情況的重要依據(jù),應包括但不限于以下內(nèi)容:企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、產(chǎn)品進出口情況;質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗、環(huán)境保護等制度建設(shè)及運行情況;法人代表、股權(quán)或資本金、資質(zhì)、主要產(chǎn)品品種及生產(chǎn)能力等變更情況。

第十一條 省級行業(yè)主管部門對公告企業(yè)保持規(guī)范條件情況進行監(jiān)督檢查,審查企業(yè)自查報告。每年3月1日前將上年度監(jiān)督檢查結(jié)果和企業(yè)自查報告報送工業(yè)和信息化部。

第十二條 省級行業(yè)主管部門對公告企業(yè)實行監(jiān)督檢查時,應當記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果,由監(jiān)督檢查人員和企業(yè)代表簽字確認。

第十三條 歡迎和鼓勵社會監(jiān)督。任何單位或個人發(fā)現(xiàn)正在申請規(guī)范公告或已公告的光伏制造企業(yè)有不符合本辦法有關(guān)規(guī)定或《規(guī)范條件》有關(guān)要求的,可向各級行業(yè)主管部門舉報。

第十四條 公告企業(yè)有下列情況之一的,省級行業(yè)主管部門要責令其限期整改;拒不整改或者整改不合格的,報請工業(yè)和信息化部撤銷其公告資格:

(一)不能保持《規(guī)范條件》要求的;

(二)填報資料有弄虛作假行為的;

(三)拒絕接受監(jiān)督檢查的;

(四)發(fā)生重大質(zhì)量、安全生產(chǎn)和污染環(huán)境事故的。

因前款規(guī)定被撤銷公告資格的光伏制造企業(yè),經(jīng)整改合格2年后方可重新提出公告申請。

工業(yè)和信息化部擬撤銷企業(yè)公告資格時,應提前告知有關(guān)企業(yè),聽取企業(yè)的陳述和申辯,視情況組織專家進行論證。

第十五條 工業(yè)和信息化部委托第三方檢測機構(gòu),對公告企業(yè)產(chǎn)品進行不定期市場抽查。抽查不合格的企業(yè),將通報其予以整改;一年之內(nèi)連續(xù)三次抽查不合格的企業(yè),將視為不能保持《規(guī)范條件》要求。

第四章 附則

第十六條 受理公告申請不得向申請企業(yè)收取費用。

第十七條 本辦法由工業(yè)和信息化部負責解釋。

第十八條 本辦法自頒布之日起施行。


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